濕地六年計畫 國家公園署長王成機：建立長期可延續的治理模式
濕地保育法自104年施行至今已逾10年，內政部國家公園署長王成機表示，為強化濕地治理，國家公園署已研擬民國116年至121年的六年濕地中長程計畫，計畫每年投入三億元經費進行濕地保育，該案已送行政院審議。
「濕地不只是生物多樣性與生態保育的重要場域，也是自然的滯洪空間，與水環境及流域治理密切相關。但濕地經營最大的困難除了整合，包括中央與地方、NGO、學界及產業界之間的合作，另一個就是長期經費不足」。國家公園署長王成機表示。
他指出，過去濕地相關經費每年約8,000萬元至1億元，但要經營全臺59處重要濕地，資源確實有限。此次六年計畫每年規劃約3億元經費，希望為濕地保育添柴加薪。
不過，計畫仍須經行政院及立法院審議，最後預算可能調整，國家公園署也將依實際覈定經費重新規劃工作內容。
他說，增加預算只是基礎，更重要的是建立長期且可以延續的濕地治理模式。過去部分濕地工作委託NGO、地方團體或學校教師執行，未來希望進一步建立較明確的調查與管理規範，釐清濕地要怎麼經營、需要哪些調查以及調查內容與方法，再把資源投入實際經營。
他形容，濕地就像一座生養萬物的糧倉，不能只是有水的地方就放著不管，而應做好規劃與保育，讓濕地功能持續發揮。
在治理上，中央政府應提供政策與資源，地方政府負責在地執行，再串聯NGO、生態公司與學界，建立「產官學民」合作模式。
王成機說，未來將透過座談及共識營，讓不同單位共同討論濕地的經營策略，避免過去各自「case by case」處理，逐步形成較完整的治理體系。
環境教育也是濕地保育的重要工具，讓民眾了解濕地的功能並參與保育，才能形成長期支援。
國際交流也是濕地政策的另一項重點。王成機表示，台灣近年已與日本、韓國等亞洲國家進行交流，最近並邀請10名日本濕地專家來台，參訪五股濕地及關渡自然公園，彼此了解濕地經營方式。
明年則規劃擴大舉辦國際研討會，讓不同國家分享治理經驗；未來也希望走訪日本、韓國等地，將台灣的濕地保育經驗推向國際。
除了濕地六年計畫，國家公園署目前也同步撰寫三大政策白皮書，包括「國家公園政策白皮書」、「濕地保育政策白皮書」及「海岸管理政策白皮書」，並分別搭配國家公園、濕地及海岸三項中長程計畫，規劃短、中、長期工作，透過預算逐步落實。
王成機表示，國家公園署成立後，政策高度與過去不同，目前正重新整合署本部與9個國家公園管理處的工作，透過共識營找出各單位的問題及解方，並將國際趨勢納入未來計畫。
他認為，國家公園、濕地與海岸保育都是長期工程，不能因計畫期程結束就中斷，下一期計畫應在前一期尚未結束前就開始規劃，讓政策與經費持續銜接，持續往前走。
在企業合作方面，王成機表示，國際永續趨勢已從氣候相關的TCFD延伸至自然相關財務揭露TNFD，而國家公園與濕地正是企業投入生物多樣性、棲地復育及自然保育的重要場域，企業可透過公私協力達成永續目標。
目前國家公園署已與企業簽署111項合作案，並將可合作的六大領域放上網站，讓企業依需求選擇場域參與。
他強調，企業投入不應只是「拋棄式」的捐助，而是成為長期環境治理的夥伴；政府提供政策與場域，企業投入資源與專業，NGO及學界提供生態保育專業，才能讓濕地、海岸與國家公園的保育工作形成更穩定、持續的治理架構。
