台東利嘉溪不只防災 也回應部落期待

農業部林業及自然保育署臺東分署推動的「利嘉溪溪流環境友善治理及生態保育工程」，獲得第二屆台灣河川希望工程獎「水利設施改善類」優質獎，成為國內少見以整體流域為尺度、推動大規模降壩行動的指標案例。

農業部林業及自然保育署台東分署集水區治理科長張蘇能指出，在施工之前，當地部落的耆老跟林保署反映，指利嘉溪有很多優勢，包括溪流裡孕育了貝類、鱸鰻、毛蟹，如今他們年紀大了，很擔心以後的族人看不到這些生態。

耆老們期待可否在六個壩體打個缺口，讓魚類可以洄游產卵，讓稀有的水族可以持續繁衍。基於對部落耆老的一份承諾，他們決定改善壩體。

利嘉溪過去因颱風頻繁侵襲，沿線設置大量防砂壩與潛壩，用以穩定河床與攔阻土砂，每個壩體都有它的當時的歷史背景和需求，也確實發揮防災效果。

然而，這些構造物也讓溪流被切割成一段段「人工階梯」，阻斷魚類洄游路徑，也影響土砂自然運移，削弱河川生態系的完整性。

為了讓溪流重新連起來，臺東分署自2018年起展開系統性檢討，針對利嘉溪流域內的橫向構造物進行分階段降壩。至今已完成20座壩體改善，最高降幅達2公尺，逐步打開河川縱向連結。原本單調、細碎的河床，也開始出現多樣化底質，營造出更適合水域生物棲息的環境。

工程不只是施工技術的調整，更回應了當地原住民耆老的期待。耆老記憶中的利嘉溪，是一條能自由流動、孕育生命的溪流，而非被層層壩體阻隔的水道。隨著降壩逐一推進，溪流樣貌逐漸貼近自然，也讓部落記憶得以延續，讓工程與人文得以共存。

而且施工團隊並非單打獨鬥，而是結合自來水公司、農田水利署、生態專業團隊，以及在地部落與公民團體，透過多方溝通協作共同推進。同時搭配土砂運移模擬與颱風監測，以科學數據掌握降壩後的變化，並隨時調整，展現跨領域整合與滾動修正的能力。

評審指出，過去以「築壩」為主的治理思維，轉向「讓河流恢復自然」的方向。透過連續性、系統性的降壩行動，不僅改善河川完整連結，也為其他的流域提供參考模式。