從認識水到參與治理 水利青年論壇聚焦公民參與和跨域合作
水不只是供水或防洪的技術問題，也牽涉土地利用、生態環境、氣候變遷及公民參與。
天下雜誌與經濟部水利署9月10日舉辦水利青年培訓計畫論壇，政府、學界、青年氣候組織及青年團隊代表共同討論水資源治理與青年行動。面對極端降雨、缺水及水環境問題，未來需要從單一工程思維走向跨域合作，讓更多民眾參與水治理。
水利署綜合企劃組長李榮富表示，水是日常生活不可或缺的資源，但民眾往往習慣打開水龍頭就有水，較少思考「水從哪裡來、用完之後會去哪裡」。他認為，從社區周遭的水環境，就能觀察社會對水的態度及治理程度；面對氣候變遷，除了缺水，也要處理短時間強降雨及淹水後的環境復原。
李榮富指出，政府近年持續投入水安全及水環境建設，也希望改變過去將水圳加蓋、把水與生活隔離的思維，逐步讓水環境重新被看見和親近。不過，政府的努力仍需要全民參與，尤其青年更是未來水環境治理的重要力量。
國立台灣大學生物環境系統工程系教授范致豪認為，水治理不能再由單一部門或單一專業處理。從上游、中游到下游，不同主管機關的工作彼此具有關聯，因此需要從整體流域角度思考。
他表示，面對水資源問題，往往不只有一種解決方法，不同方案也可能產生不同成本及環境外溢效果。除了掌握水資源本身，也要蒐集土地開發、土地利用、環境變化及氣候變遷等資訊，進行整體分析。
同時，公民參與及資訊公開也不可或缺，政策或工程推動時，應讓第一線民眾理解並參與，降低政策與地方需求之間的落差。
台灣青年氣候聯盟（TWYCC）COP31培訓共同負責人陳婉昀認為，水是青年參與氣候行動很好的切入點，因為水與每個人的日常生活都很接近。她表示，青年不一定能立即為複雜的水資源問題提出完整解方，但「先認識問題」就是行動的起點，再依自己的專業、興趣與能力尋找參與方式。
此次培訓計畫的青年團隊，也分享實際提案過程中的觀察。「聽水說還是聽誰說？」團隊代表劉庭妤表示，原本希望透過展覽讓民眾自行檢測生活用水，後來發現真正需要處理的核心問題是「溝通」。水資源議題涉及工程師、設計師、媒體及新媒體等不同專業，除了提供正確資訊，也需要培養民眾查證與溝通的能力。
「流域共生，大牛欄支渠在中原的下世紀」團隊代表、還在中原大學就讀的洪晙睿則從校園及地方水環境出發，指出極端氣候下雨勢可能又快又急，但傳統排水工程也可能讓水迅速離開原本的溪流與支渠。因此，如何讓水重新回到環境、如何收集，以及收集後的水是否適合生態利用，都需要進一步思考。
外文系畢業的黃理揚擅長議題設定及溝通，目前也在企業裡推廣永續。團隊包括她在內，有兩名團員是住台北市社子島，她更是每天上下班都要騎車經過社子島堤防，一旦大雨來襲，堤防周邊道路可能封閉，抽水站也面臨清淤壓力，她們因此以「社子島的親水議題，從防洪到共榮」為作品主題。
黃理揚認為，水環境議題的挑戰之一，是讓更多人產生「這與我有關」的意識，媒體及環境教育可以協助把專業議題轉化為大眾容易理解的資訊。
針對青年團隊如何讓提案到位，台大教授范致豪提醒，從想法走向實踐，還需要確認技術可行性、尋找研究與技術資源並進行實際測試，同時考量地方居民是否接受。
陳婉昀則認為，除了技術及資金，能否找到願意長期同行的夥伴也很重要，面對不同利害關係人，也必須調整溝通方式。
李榮富建議青年善用政府既有資源，包括水利及地方管理單位的公民參與機制。他以「流域情報地圖」為例，指出地方居民最了解周遭環境，像是湧泉、大樹、垃圾堆積等資訊，都可以透過GIS整理成共享資料。
此外，也可以運用公共藝術等資源，舉辦河川日、河川季、音樂會、市集或路跑等活動，讓民眾透過不同方式重新認識生活周遭的河川。
他認為，目前需要的是能夠連結政府資源與民間行動的「仲介團體」，由公部門提供資源、民間團體投入行動，讓更多居民參與生活周遭的河川治理。
對於未來5至10年的水環境想像，范致豪以「Change things, things change」勉勵青年持續參與公共議題；陳婉昀則期待逐步實現「人水共好」，不只考量人的需求，也把整體生態及環境納入思考。青年團隊則希望未來不必等到缺水或極端氣候發生後才開始行動，而是提前建立人與水、生態之間更多互動。
