人是否親水 關鍵在水質 林元鵬談頭前溪治理

「水質不好，人是沒辦法親近水的，就算蓋再多的人工設施，如果水會臭，玩水後會癢，人們還是無法接近，所以，關鍵在水質。」水利署長林元鵬道出政府未來治水的方向，是從源頭改善污染問題，營造真正的親水環境。

7月29日在余紀忠文教基金會與水利署共同舉辦的「從流域整合，構建國土與水資源永續治理框架——以頭前溪流域為例 」研討會中，林元鵬表示，面對氣候變遷，政府已逐步改變過去以單一工程治理河川的思維，改採流域治理與國土整體規劃的系統化模式，希望在有限資源下，透過跨部會合作，提升治水、水資源及水環境治理成效。

林元鵬以新竹頭前溪為例指出，雖然頭前溪在全台26條中央管河川中屬於中型河川，但因降雨豐沛、水源穩定，是新竹地區重要的供水命脈。目前每天可提供約20至30萬噸用水，占新竹地區每日約70萬噸用水需求近三分之一，同時灌溉沿岸約5,000至6,000公頃農田，具有重要的民生與產業價值。

他表示，頭前溪防洪壓力相較中南部大型河川並不算高，因此近十年投入的防洪工程經費相對有限。

不過，政府對流域治理的思維已逐漸轉變，不再只是興建堤防、將河道全面水泥化，而是採取「逕流分擔」與「出流管制」等策略，希望讓降雨不要一次匯入河川，降低淹水風險。

除了要求開發單位設置滯洪設施外，政府也興建大型滯洪池、推動抽水與排水系統改善，並結合AI與智慧科技，提升淹水預警及水情調度能力。他強調，現代治水已從單純防洪工程，逐步轉向兼顧管理與科技應用的整合治理模式。

在水環境方面，林元鵬認為，頭前溪流經新竹縣市人口密集區及竹科產業聚落，民眾對親水空間品質要求日益提高，但若水質未改善，再多河岸景觀或人工設施也難以吸引民眾親近河川。

他指出，過去政府投入大量經費改善河岸環境，卻因水質未同步提升，造成河川仍有異味、民眾不敢親水，影響整體成效。

因此，目前的做法，是由水利署與環境部、內政部國土管理署等跨部會共同投入資源，將水質改善納入河川整治的重要工作，希望從源頭改善污染問題，真正打造可親近、可使用的水環境。

面對新竹科學園區持續發展帶來的用水需求，林元鵬指出，新竹每日用水量已由20年前約50萬噸增加至70萬噸，預估未來十年將成長至90萬噸。

由於頭前溪流域供水能力有限，因此未來將結合再生水、海水淡化等多元水源，同時透過國土空間規劃，整合產業布局、污水回收及再生水系統，提高整體水資源利用效率。

林元鵬表示，行政院已成立流域治理推動機制，整合農業部、經濟部、內政部、環境部等中央部會，針對全台26條中央管河川建立流域治理架構，並運用國土圖資盤點各流域的水資源、水污染、防洪及水土保持等問題，再依各流域特性提出六年行動計畫，作為未來施政依據。

他強調，面對氣候變遷帶來的挑戰，供水、治水、淨水等工作不能再由各單位各自推動，而必須以流域為單元，透過系統化治理及跨部會合作，才能真正提升台灣整體水資源治理韌性。