【河好如初周報】水議題走向國際核心 國際水週為氣候行動鋪路
河好如初網站關注河川議題，將於每周四推出「河好如初周報」為讀者網羅全球重要的河川治理、生態與文化，涵蓋水資源政策、環境爭議、生物多樣性與復育行動等議題。快速掌握最新動態，串連不同流域的聲音與事件，讓河流不再只是背景，而是公共關注與討論的主體。
氣候變遷不再只是溫度上升或極端天氣的故事，「水」正成為全球治理的隱形主角。從能源轉型到糧食安全，從公共衛生到和平外交，水的流動連結著各種挑戰，也潛藏著解方。每年在瑞典舉行的「國際水週」（World Water Week），正是國際社會凝聚思維與行動的平台。從 2024 年提出「以水促和平」，到 2025 年強調「以水推動氣候行動」，國際水週正為年底的 COP30 及 2026 聯合國水會議鋪路。本版專題帶您掌握水如何走向全球治理中心。
一、2025 國際水週登場 全球凝聚水治理新動能
2025 年 8 月 24 日至 28 日，國際水週（World Water Week, 簡稱 WWW）在瑞典斯德哥爾摩盛大舉行，開幕典禮由 SIWI斯德哥爾摩國際水研究院（Stockholm International Water Institute, SIWI）與聯合國高層主持，水特使 Retno Marsudi 發表主旨演說，強調水在氣候、和平與永續中的核心地位。會中並展示城市水解決方案，呼應 COP30 與 2026 聯合國水會議，凸顯跨國協作與行動落實的重要。
今年參與者來自超過 130 個國家與地區，報名人數突破 3,300 人，顯示水議題受國際高度關注。參與不僅限於聯合國會員國，還包括非會員地區、跨國組織與觀察員，涵蓋政府、企業、學界、公民團體與青年世代。
自 1991 年由斯德哥爾摩國際水研究院（SIWI）發起以來，國際水週已走過三十餘年歷程，逐漸發展成為水治理領域最具影響力的年度聚會。它的核心目標在於推動跨國對話、分享最新科研成果，並把水資源治理放進永續發展與氣候行動的大框架中。
會議遵循「黃金標準」原則：講者至少四成為女性，並納入 35 歲以下青年與全球南方代表，確保多元與公平。主辦單位斯德哥爾摩國際水研究院（SIWI）強調，唯有跨世代與跨區域的聲音，才能讓治理更具包容性。
國際水週的影響力在於平台角色，它使水資源議題從專業技術，轉化為全球發展戰略的一環。過去幾年，會議成功讓水進入氣候談判議程。今年更具承先啟後意義，因為年底的 COP30 及 2026 聯合國水會議都將登場，水週被視為政策「跳板」，其成果可能直接影響未來國際談判走向。
二、以水推動氣候行動 2025 國際水週聚焦落實
2025 年國際水週以 「Water for Climate Action（以水促動氣候行動）」 為主題，凸顯水是氣候治理的核心。主辦單位 SIWI 指出，今年會議將重點放在「如何落實」，而不只是理念交流。
本屆提出三大方向：
第一，資金導入。多邊開發銀行和國際基金會將公布新投資計畫，把水利建設納入各國國家自主貢獻（NDCs），讓防洪、供水、節水農業獲得更多氣候基金支持。
第二，經驗分享。各洲代表的案例將被整理成「政策工具箱」，成為 COP30 與 2026 聯合國水會議的實務參考。
第三，建立追蹤平台。檢驗各國承諾是否落實，包括資金到位、基礎建設完成度及弱勢社群受惠狀況。
議程同時凸顯「互聯性」。非洲與亞洲代表將分享乾旱與洪災調適，歐洲與美洲則提出以科技平台與預警系統強化合作。這些跨洲對話，讓會議成為實際推動治理的試驗場。
SIWI 強調，水既是氣候衝擊下最脆弱的資源，也是連結能源、糧食與健康的關鍵。今年會議若能成功把承諾轉化為行動，將成為未來國際氣候談判的重要支撐。
三、以水促和平 2024 國際水週成果回顧
2024 年國際水週的主題是 「Bridging Borders: Water for a Peaceful and Sustainable Future」，聚焦「水」如何跨越疆界，成為和平合作的媒介。如何透過水資源治理減緩衝突、促進合作。當時吸引近兩百個國家與地區代表，並為 2025 的「行動化」鋪下基礎。
會議一大突破，是把水納入外交架構。跨境河流往往因資源競爭引發緊張，若能推動共同監測與數據共享，反而可能促進信任。多國政府與區域組織因此簽署合作備忘錄，承諾推動跨界合作。
資金面向上，國際金融機構推出「和平水投資倡議」，強調在衝突風險高的地區，投資水基礎設施能同時改善民生與促進穩定。這一模式獲得多方支持，資金流開始轉向「安全與永續並重」。
同時，原住民族與青年代表在會議中積極發聲，凸顯包容性治理的重要。與會者普遍認為，唯有將不同群體的知識與觀點納入決策，才能實現真正的水安全。
2024 年的成果，使水議題正式跨足多邊會談，與氣候、糧食及生物多樣性議題產生連結，顯示水已經不只是技術問題，而是全球治理的重要支柱。
四、連結 COP30 水議題走進全球氣候核心
2025 年國際水週被視為 COP30 前的重要前導平台。聯合國水資源機制（UN-Water）指出，本屆主題「水與氣候行動」正是為 COP30 預作鋪路，確保水能進入全球談判核心。
高層論壇特別回顧自 2017 年以來的進展。2018 年至 2028 年的「水十年行動計畫」啟動後，水逐步被納入 COP、CBD 與永續發展高層政治論壇（HLPF）。2017 因此被視為水資源進入國際治理核心的轉捩點。
今年會議也將提出「氣候適應型水投資」行動建議，並推動把水行動納入各國 NDCs，讓水治理不只是附屬計畫，而是氣候政策的支柱。
隨著 2026 聯合國水會議將至，國際水週承擔「承先啟後」角色，既總結過去，也鋪路未來。專家認為，水正從基礎設施問題，逐漸轉化為國際談判的核心戰略。從和平、投資到治理，國際水週正把水推上全球氣候行動最前線。
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✳︎此文章為河好如初主編整理，AI 協作
