【河好如初周報】全球水脈新視野：從牛津到台灣，開啟水資源治理的未來藍圖
河好如初網站關注河川議題，將於每周四推出「河好如初周報」為讀者網羅全球重要的河川治理、生態與文化，涵蓋水資源政策、環境爭議、生物多樣性與復育行動等議題。快速掌握最新動態，串連不同流域的聲音與事件，讓河流不再只是背景，而是公共關注與討論的主體。
牛津繪製最全世界河流地圖 為防洪與氣候調適帶來突破
2025 年 5 月，一份來自英國牛津大學的新研究引起了全球水資源專家的關注。由地理與環境學院（School of Geography and the Environment）Louise Slater 教授領軍的團隊，在《Water Resources Research》期刊上發表了名為〈Global River Topology (GRIT): A Bifurcating River Hydrography〉的研究成果。他們開發出一套稱為 GRIT 的系統，成功繪製了目前最完整、最精細的全球河流地圖。這份地圖不僅描繪了河流的基本流向，還特別納入以往常被忽略的「分支」與「多線道」等複雜結構。這些細節在實際洪水發生時，往往是決定災害影響範圍的關鍵。研究團隊表示，這項成果不只是為地圖迷而生，更是因應氣候變遷的重要工具。
近年來，極端天氣事件愈發頻繁，許多地區遭遇強降雨、河水暴漲與洪水侵襲的情況越來越嚴重。然而，過去所使用的全球河流資料，往往假設河水只沿著一條固定方向流動，忽略了河道分叉、流向變化等真實情況。GRIT 系統正是為了解決這項盲點而誕生的。這張地圖的誕生，結合了高解析度的衛星影像與地球表面的地形資料，內容細緻到能標示河流的寬度、流向以及各個分岔點。目前 GRIT 系統收錄了總長超過 1,960 萬公里的河網，當中涵蓋多達 6.7 萬個分支節點。
「我們需要一張能夠真實反映河流樣貌的全球地圖，」GRIT 開發者之一、牛津大學的米歇爾·沃特曼博士（Dr. Michael Watteman）說道。「光是想像河流沿著直線往下流，對現實世界根本不夠用——尤其是我們要預測洪水或設計水資源規劃時。」
GRIT 的價值不只在於地圖本身，它還能支援全球資料驅動（AI）模型的發展，幫助預測洪水、乾旱、水質變化，甚至協助棲地保護與災害風險管理。透過這張地圖，政府與科學家能更全面了解水如何在地球表面流動，進而設計更精準的應對策略。
這不只是一張「美觀的地圖」，而是讓人類在面對氣候變遷與水資源挑戰時，有機會掌握更充足的資訊與決策依據。未來，GRIT 將有望成為全球各地規劃水治理、防洪工程及生態保育的重要利器。
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歐盟推「水資源韌性戰略」 為乾旱與氣候變遷超前部署
面對乾旱加劇、水源不足和氣候變遷帶來的多重壓力，歐盟正在擬定一套全新的「水資源韌性戰略」（Water Resilience Strategy, WRS），希望從源頭管理到科技創新，全方位提升歐洲各國的用水效率與災害應變能力。歐洲議會在 2025 年 5 月 7 日已先通過一份政策建議報告，以 470 票贊成的壓倒性多數，表達對這項戰略的支持。雖然這份報告本身不具法律效力，但它像是一封「建議信」，提供歐盟執委會後續立法的重要方向與民意依據。預計今年 6 月初，歐洲委員會將正式提出立法草案，展開更完整的政策協商。
這項戰略的推動並非空穴來風。從東歐河水水位異常低、地中海地區乾旱頻傳，到地下水長期下滑，加上老舊設施導致高漏水率，歐洲各國正在面臨水資源管理上的大考驗。根據歐洲議會的數據，目前全歐平均有 25% 的供水在運送過程中就流失掉了，像保加利亞甚至流失率高達 60%。而再生水使用率只有 2.4%，遠低於預期潛力。
那麼這次提出的「水資源韌性戰略」打算從哪幾方面著手呢？戰略草案預計會聚焦五大優先領域：
一、提升用水效率：鼓勵各國依照農業、工業、都市生活等不同部門，訂出減水目標，力求 2030 年前整體用水量至少減少 10%。
二、加強污染防治：全面淘汰 PFAS（俗稱「永久性化學物質」），並加強對微塑膠和抗藥性細菌等新興污染物的監測與管理。
三、與氣候政策整合：將水資源納入各國的氣候調適規劃，特別是地中海島嶼及偏遠地區，強化其抗旱與儲水能力。
四、導入數位科技：推動智慧灌溉、AI（Artificial Intelligence, 人工智慧）水管理平台與即時漏水監控等創新工具，提升管理效率。
五、加大基礎建設與資金投入：透過歐盟既有資金機制與歐洲投資銀行（EIB）貸款支持（2025–2027 年預計提供 150 億歐元），強化管線更新與再生水設施建設。
雖然戰略方向獲得環保團體與專業水資源機構的普遍肯定，但也有意見指出，目前戰略缺乏法律約束力、資金細節尚未明確。歐洲環境局（European Environmental Bureau, EEB）便呼籲，應設立專門的水資源基金，讓政策能真正落實。
水不只是生活必需品，也關係到糧食生產、公共衛生甚至能源穩定。在氣候風險日益升高的情況下，歐盟能否在這項戰略中成功整合科技、治理與財政資源，將是觀察未來歐洲水安全發展的關鍵指標。隨著正式版本即將出爐，從農業界到產業界、從城市到鄉村，成為各界關注的焦點。
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EURO-INBO 2025 登場 歐洲水資源專家齊聚義大利共商流域治理
2025 年 5 月 19 至 23 日，來自歐洲與鄰近地區的水資源專家與政策官員齊聚義大利帕爾馬，共同參與第 22 屆歐洲流域組織國際會議（EURO-INBO 2025）。這場年度盛會由波河流域管理局（Po River Basin Authority）與帕爾馬市政府主辦，並由法國生物多樣性機構（French Biodiversity Agency, OFB）協辦，吸引歐盟（EU）成員國、候選國、東歐、巴爾幹、中亞等地的水務界夥伴們共襄盛舉。
除了政府與公部門代表，會議也串連起多個歐洲水資源網絡與平台，包括「歐洲水資源創新夥伴計畫」（Water4All Partnership）、「Stars4Water 計畫」、「國際流域組織網絡」（INBO）及「國際水事辦公室」（OIEAU），攜手打造一場既專業又接地氣的水治理對話。
在連續五天的討論中，會議提出六大重點方向，描繪出歐洲下一階段的水資源治理藍圖：
一、加快實施《水框架指令》（WFD）
會議強調要讓每條河流都能回到「良好生態狀態」（Good Ecological Status, GES），除了政策落實腳步要加快，農業、能源、水務等部門也需齊心協力、資源整合，才能讓水更乾淨、系統更高效。
二、打造有韌性的氣候應對系統
乾旱與洪水的頻率增加，氣候變遷帶來的挑戰不容小覷。與會者呼籲建構更有彈性的水資源管理方式，加強再生水利用與基礎設施升級，提升整體應變能力。
三、面對新型污染不再手軟
像是 PFAS（永久性化學物質）與微塑膠（Microplastics）這些讓人頭痛的「新興污染物」，歐洲各國正投入最新水處理科技，守護飲用水安全，也維護河川生態。
四、讓河流自由流動，讓生態自然恢復
恢復河川自然樣貌，是會議的重要共識之一。無論是拆除不必要的攔砂壩，還是修復濕地棲地，這些都是讓魚群、鳥類和人類生活更美好的關鍵。
五、水是共用資源，合作不能少
針對跨國水系的管理，會議建議建立資訊共享平台與聯合治理機制（Joint Governance Mechanisms），讓不同國家與地區在治理上更有默契、效率更高。
六、讓科研走進政策現場
研究不能只停在實驗室。會議也提倡要把創新研究與政策實作結合起來，透過歐盟資助（EU Funding Mechanisms）支持更多在地試點與國際合作，讓好點子成為好政策。
這次會議不只是一場國際水事論壇，更是一個充滿實例分享、跨界交流的互動平台。從各地流域管理的成功案例，到科技創新的實際應用，EURO-INBO 展現了「水」如何串連各方、讓未來更有希望。未來，這個平台也將持續推動更多跨界合作，迎戰氣候變遷下的水資源挑戰。
資料來源：
- https://stars4water.eu/event/22nd-europe-inbo-international-conference-parma-italy/
https://www.water4all-partnership.eu/news/22nd-euro-inbo-international-conference-may-2025
強化水資源治理 台灣可借鏡IRBM整合性流域管理
面對氣候變遷與極端氣候日益頻繁的挑戰，水資源治理已成為全球關注的焦點。。由全球環境基金（Global Environment Facility, GEF）資助、聯合國開發計畫署（United Nations Development Programme, UNDP）與東亞海域環境管理夥伴關係（Partnerships in Environmental Management for the Seas of East Asia, PEMSEA）合作推動的「整合性流域管理專案」（Integrated River Basin Management, IRBM），正在東南亞全面展開，其治理架構與行動模式，備受國際矚目。
該專案自2023年啟動，預計執行至2027年，涵蓋六個東南亞國協（Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）成員國：柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、菲律賓與越南。IRBM的核心理念在於「從源頭到海洋」（Source-to-Sea, S2S）進行整體治理，整合水、土地與相關自然資源，強調上下游、陸域與海域的協調管理，並推動多部門、多利害關係人之間的合作。目前，專案已在印尼的吉利翁河( Ciliwung) 河、菲律賓的 Imus–Ylang Ylang 與 Pasac–Guagua 流域，以及越南的 Vu Gia–Thu Bon 河等地展開試點，涵蓋治理架構建置、可行方案推動，以及專業訓練與知識共享。
雖然台灣尚未參與該國際專案，但其整合治理的觀念與操作模式，對於台灣當前與未來的水資源策略，無疑具有高度借鏡價值。多位專家指出，台灣可從三方面展開因應：一是建構「全流域視角」，強化上游至出海口間的系統治理與資料整合；二是建立跨部門協作平台，促進政府、產業、公民社會與學界共治共管；三是選定特定流域進行先導試驗，培育治理人才，累積本地實踐經驗。
事實上，台灣近年在濁水溪、筏子溪等地已有初步嘗試流域整合治理與社區參與機制。若能結合 IRBM 國際經驗與本地實務，並對接聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），有望進一步強化台灣水資源治理的韌性與永續性，在全球水安全議題中站穩腳步。
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