【專家觀點】 讓水真正活起來：灌溉水路，生態工程的最佳起點！

面對極端氣候帶來的豪雨和洪水威脅，防洪安全一直都是水利工程最重要的第一順位。清華大學榮譽退休教授曾晴賢就說過，河川工程的關鍵就在於「通洪能力一定要夠」，讓水有安全的去處，此為「水利聖杯」不可動搖。

不過，當防洪系統越來越完善，水利工程的目標也該跟著往前走。經濟部水利署副署長王藝峰指出，水利工程不只停在「把水快點排掉」，也思考如何把河岸環境變得更好、提升生態價值。

他強調，「生態」是水利工程走向成熟的重要指標。然而現實上，和人民生命財產安全比起來，生態工法常常會被放在比較後面。他打個比方：「蓋房子一定要先把地基和鋼樑做好，房子穩固最重要；裝潢和美化是比較後面的事。」

系統工程的思維：由點到線，再到面

經濟部水利署水利規劃分署長張廣智從流域治理的角度提醒，「不是哪裡有問題就修哪裡，而是要把整條河、整個系統一起來看。」

他表示，臺灣若要從「防洪治水」走向「樂水親水」，不能只靠零星片段的美化，「河川整治本來就是大尺度的工程，生態納入河川治理不能只停留在理念，而是需要一步步累積看得到、驗證得了的實作經驗。」讓社會大眾看見成果，建立信任。

生態工程的最佳起點：農田灌排水路

於農業工程研究中心服務了 36 年、長期研究水路生態工法的陳獻，根據多年實務經驗，提出了一條相對務實、也更容易推動的方向。

他認為，「和動輒要花上數千萬、甚至上億元的大型河川工程相比，農田水利工程規模小、風險低，推動時遇到的阻力也少得多，其實很適合拿來當作生態工法的起點。」

如果先從灌溉和排水水路下手，一步步嘗試生態設計，不但成功機率高，也能很快累積技術和治理經驗，做出大家看得到的示範案例。這樣的做法，正好呼應「從小到大、由線擴面」的河川生態工程方向。

陳獻指出，臺灣的灌溉與排水水路總長大約有 6 萬 8 千多公里，從水源、灌溉、排水一路連回河川，形成一張完整的水網，不只支撐農業生產，也和生態、生活息息相關，是極有潛力發展生態工程的場域。

不過他也坦言，過去農田水利工程多半以「快速輸水、防洪排水」為主要目標，大量使用混凝土，雖提升效率，卻也犧牲了生物棲地的可能。

柯林湧泉：生態工程落地的最佳示範

宜蘭的柯林湧泉生態圳路，原本只是一條灌溉與排水的農田水路。在導入生態工程後，不僅恢復了水流的自然樣貌，也逐步成為生物棲息，當地居民親近水環境的重要場域，是值得參考的成功案例。

陳獻回憶，「一開始確實有人懷疑，這個地方到底適不適合做生態工程。畢竟生態工程通常需要時間，成效不會那麼快出現。但柯林湧泉很不一樣，工程一推動，馬上就看得見成果，非常適合當示範案例。」

921 地震之後，安農溪因為地形改變，原本的灌溉水路必須重新調整，「原來的河道在這一側，後來移到另一邊，水路跑到別人的土地上，所以一定得重新拉回來。」當時，他便建議導入生態工程。

時任農田水利單位的陳獻，保留了天然湧泉、水路的蜿蜒和自然護岸，減少不必要的混凝土，讓水路同時滿足灌溉、防洪和生態需求，形成功能整合的生態圳路。

走進柯林圳路，可以看到清澈的湧泉從地底冒出來，水泡翻湧；兩側有林蔭、淺灘和小水潭，成了魚類、昆蟲和兩棲動物的棲身之所；枕木步道和橋梁，讓人能親近水域，又不會破壞自然環境。水域更與周邊農田、農宅後院緊密連結，形成人、水、農村共存的生活風景。

「實際走一趟就會發現，水不再只是灌溉，而是串起生態、景觀和社區生活的核心媒介。」陳獻說。

柯林湧泉的成功，證明了生態工程小規模、低風險、高彈性的做法，這樣的操作模式，值得在臺灣持續推廣、深化並擴大，讓地方更多受益。