【污水下水道系列專題之四】接不接管都有人罵，社會溝通帶來新的可能性

「早年我們做用戶接管，第一件事就是進到人家後巷，把違建打掉。」內政部國土管理署副署長於望聖苦笑著回憶，當年一說要接污水管線，往往引來居民抗爭，「你害我不能煮飯、孩子沒水洗澡」是最常聽見的怨言。

但這樣的阻力，並未讓政府退縮。以台北市為例，積極推動拆違建、接管戶，成為全國公共污水下水道普及率最高的城市，也因此改善了城市整體環境。「你在台北走路，與在其他城市走路，就是不一樣。」於望聖說，這種感受來自於長期污水有效收集與處理的成果。

余紀忠文教基金會河川小組執行秘書呂理德指出：「污水下水道的推進，不只是工程與預算的問題，更是態度與價值的選擇。」除了政策決心之外，民眾參與更是一大關鍵。

經過幾十年不斷投資與推動，過去民眾對於接管工程通常心存抗拒，如今已有明顯改善。「現在反而是民眾會主動要求接管，想要改善後巷的樣貌。」中央大學環境工程研究所教授莊順興認為，這股由下而上的動能，將是推動政府落實污水治理的重要力量。

「以前是你要他接，他不想接；現在是你不接，他還會催你。」台中市水利局局長范世億觀察到民眾觀念的轉向，有人甚至在買房時會主動詢問是否有污水接管，因為看見城市環境的具體改善。

范世億舉例說明一位里長的經驗：「他說以前每天回家都聞到臭水溝的氣味，現在接管之後，走路回家竟會不小心走過頭，因為聞不到那股臭味了。」

台中市南區長榮里里長林政蒼也提到：「污水接管後，蚊蟲、蟑螂、老鼠都減少許多，甚至很多人形容沖馬桶也比以前更加順暢。」

不過，違建如廚房外推、後巷放置花盆或水塔等情形，凸顯推動用戶接管時的說明溝通更加重要。「我們曾經有一條巷子放置了13個水塔，都需要挨家挨戶去了解他們的需求和進行規劃。」林政蒼說。

「我們盡量站在民眾的角度去設想，才能夠讓溝通更順利進行。」台中市水利局污水工程科科長李宛叡指出，用戶接管要開挖路面，難免對民生造成困擾，最重要是讓民眾了解污水接管帶來的好處，包括馬桶污水從此排入污水管，可以直接廢除化糞池，免除清理費用，甚至也可以省去鼓風機等電費支出。

台灣大學環境工程學研究所教授侯嘉洪指出，民眾對污水處理的理解與接受度仍低，這也成為提升接管率的障礙之一。他建議應該從教育著手，從小學課本開始，把污水處理納入基礎環境教育。

對污水處理廠的社會觀感也有待改善，它可以成為市民生活的一部分，而非令人排斥的鄰避設施。侯嘉洪以日本為例說明：「日本民眾對污泥當成肥料完全不排斥，因為他們從小教育做得好，但台灣人則普遍對污泥肥料怕怕的，這是觀念的差異。」

為翻轉民眾的刻板印象，桃園也積極營造以人為本的水資源場域。桃園市水務局副局長李金靖分享，龜山文青污水廠設置了全國首座「黑水咖啡廳」，以台語諧音「黑水」（即污水）命名，之後桃北與大溪等地的污水廠也預計設置類似的空間。

「我不喜歡將污水處理廠稱為環境教育中心，因為那種地方大家只來一次。」李金靖笑說，桃園正以創新姿態改寫水資源治理的可能性，「我們希望讓民眾像進咖啡廳一樣，輕鬆進出污水廠，真正認識水資源。」

台灣水環境再生協會名譽理事長歐陽嶠暉形容：「下水道是一點一滴、一戶一戶連接起來的建設，非常辛苦，但也是文明的象徵。」台灣都市環境已見明顯改善，尤其是氣味與後巷景觀變化最為顯著，「都市的氣味變了、後巷成了孩子們的遊戲空間，這就是進步。」

如今，污水治理進入新階段，不僅為了不發臭的河川，更是為了健康、安全與永續的未來。污水下水道，是看不見的基礎，但它的影響，深遠且關鍵。

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