【專家觀點】河流是城市生活的鏡子-淺談河川廢棄物調查

在評估一條河流的健康程度時，常使用生物評估、水質汙染或社會/服務功能等指標來描述，但河流也能反映出城市生活的永續程度，此時單純的水質檢測指標並不夠，需要進一步檢視河岸廢棄物的數量及種類。

河流的水質汙染通常和工業、農牧業或民生汙水直接排放相關，可以透過排放標準的訂定及稽查或是民生汙水接管等方式進行管理及限制，因為台灣已制定採樣及檢驗標準，而河岸廢棄物這個議題遲至近20年才開始受到國際的關注，台灣於2020年才由NGO啟動首次河川廢棄物調查。

台灣的河川廢棄物情況嚴重嗎？荒野保護協會於11月25日發表2025年的調查結果，結果顯示宜蘭蘭陽溪、新竹頭前溪及大台北淡水河流域的河川廢棄物密度分別為每公里81袋（14公升/袋）、203袋及79袋。

沒錯，蘭陽溪的河川廢棄物密度竟然高於淡水河流域！如果再檢視荒野保護協會2024年的調查結果，你會發現中部及南部地區2條主要流域的河川廢棄物密度，竟然是淡水河流域的4倍之多，這些數據意味著台灣26條重要河川正面臨河川廢棄物的威脅。

推動河川廢棄物調查對台灣這片土地重要嗎？以淡水河流域為例，2020、2023、2024及2025調查結果顯示，「一次性飲食塑膠廢棄物」是主要的垃圾類型，包含塑膠瓶罐、塑膠袋、飲料杯、吸管、免洗餐具等，佔比約六成，這反映出流域周遭的城市生活對於一次性生活用品的依賴仍高。

而其他已調查流域的「一次性飲食塑膠廢棄物」佔比約在五成至七成不等，凸顯台灣離轉型至永續型社會仍有很長一段路要走，而且需要全民共同合作。

河川廢棄物調查不只是調查，更是各方合作的契機！「海洋廢棄物」是多數人熟悉的議題，甚至參加過淨灘活動，但試想如果能從河岸上阻止廢棄物進入河流，就能直接減少海洋廢棄物的產生。

然而，這樣的河岸防護機制不只需要私部門的河川廢棄物調查，更需要流域中公部門間的合作，透過私部門監測及公部門清運，趕在颱風或強降雨之前盡可能地將河岸廢棄物移除，方能減少廢棄物流入海洋。

以淡水河流域為例，350公里調查範圍橫跨北北基桃4縣市，各河段負責的中央及地方公部門總數就超過10個，新北市環保局於2024年提出北北基桃4縣市整合策略，2025年已略見公公串聯的成效。

例如2024年僅新北市水環境巡守隊參加河川廢棄物調查，而2025年則新增台北市及基隆市的水環境巡守隊進場，且2024年流域中廢棄物熱點的清理率近七成，足見在河川廢棄物議題上，不僅需要公私協力更需要公公串聯，唯有合作才有機會從河岸防堵海洋廢棄物的增加。

河岸只是陸地廢棄物移動至海洋的中繼站，永續的生活型態才是終止海洋廢棄物的核心。永續型社會由環境、經濟及社會三個面向的永續共構而成，政府政策、淨零技術、產業轉型、商業模式重塑、消費型態調整、環境教育深耕等都是轉型至永續型社會過程中各方能共同努力的舞台。

此刻，很高興看見中央部會積極推動企業ESG與大學USR，替地方注入改變的量能，同時中央/地方政府單位間主動的流域整合與NGO持續協力能促成環境永續，但發展出顧及生活品質與環境保護的永續生活型態，仍需要更多的創新商業模式提供消費者優質的選項，方能有效降低民眾對一次性生活用品的依賴。

後話，舉辦多年的「萬金石馬拉松」，在2023年取得ISO20121永續活動認證，證明該活動的舉辦能促進地方在環境-經濟-社會的3種永續，但大型活動才有經費申請認證；如果各級政府、學校能夠導引甚至要求中小型活動的舉辦，需要符合一定程度環境-經濟-社會的永續精神，或許能加速台灣的永續轉型。

此外，期盼台灣的26個重要河川都能覓得1所大學的守護，因為河流是城市永續的鏡子，河岸是海洋廢棄物的最後防線。