一條河的百年功課：從污染到共好，從倡議到行動_河川永續座談會紀實

在氣候變遷與環境風險日益升高的今日，河川治理不再只是單一部門的任務。於五月二日舉辦之「河好如初—河川永續座談會」，當日除政府官員、學者專家外，更聚集NGO／NPO民間組織、生態公司、學校、企業及作者、律師…等，大家齊聚一堂。會議以「永續新世代的整合性流域管理 從優秀到卓越管理的新思維」與「千口水的重量，等待被看見」兩大主題展開。期盼激盪出更多具行動力與前瞻性的政策建議，為台灣河川找回初心。

一條河的百年功課：從污染到共好，從倡議到行動

余紀忠文教基金會 河川小組執行秘書 呂理德

今天很榮幸代表余紀忠文教基金會分享30年來參與河川小組的工作歷程。自1990年代起，我們就開始推動淡水河整治，當時媒體間競爭激烈，但也因此激發出彼此在公共議題上的投入。如今，基金會與聯合報共同舉辦這場「河好如初」座談，對我來說是一種跨界合作的進展與肯定。

我想談談：一場長達30年的倡議，究竟能帶來什麼樣的改變？

從自然共生到都市隔離：我們對河川的距離

百年前的淡水河，人們可在河邊洗衣、玩水、生活，與河相依為命。如今，都市化讓河川被高堤隔離，水質惡化、垃圾遍布，逐漸從生活場域變為「臭水溝」。我們築起堤防保護城市安全，也築起人與河之間的冷漠。

過去政府曾將13個鄉鎮的垃圾場設於河岸，包括蘆洲、板橋，成為長期污染源。這些地區如今看似整潔，其實多數河濱公園的前身，正是垃圾掩埋場。基隆河截彎取直後，沿岸房價飆漲，城市景觀大幅提升，但我們是否曾反思：這是我們要的河川樣貌嗎？

河川治理的路上，一方面是自然修復的理念，一方面是KPI導向的工程實作。兩者並不總能融合，根本問題是我們的「態度」：是將河視為資源、還是文明的一部分？這需要教育與媒體共同參與。

媒體的角色：從報導者到倡議者

媒體不是只能在災害時追問「誰該負責」，而應引導社會重視環境議題。當年我們參考國際案例：美國芝加哥論壇報關注五大湖工業污染、日本朝日新聞倡議琵琶湖保護、英國泰晤士報報導倫敦河川整治。這些媒體的角色，不只是傳遞資訊，更是改變社會態度的催化劑。

我們選定五條主要河川——淡水河、南崁溪、二仁溪、大甲溪、高屏溪，進行持續報導與調查，後來更擴展至50條。每年舉辦研討會、公聽會，並出版《大河的故事》，為每條河留下紀錄。

此外，我們發起「一顆樹100元」的重樹運動，累計募款近三億元，種下200至400萬棵樹於水源區，透過行動改善環境，也延伸至學校教育、發行教育郵票等形式。

污水下水道的百億挑戰：從不發臭開始

淡水河整治是長達數十年的工程，過去因預算問題延宕多年，直到民國77年蔣經國去世，俞國華院長終於拍板推動污水系統建設，目標只是讓淡水河「不要再發臭」。

這場整治至少投入千億元，採用「側截流」模式，即沿淡水河設置截流系統，將污水引至八里污水處理廠進行初級處理後海放。這只是開始，後續又增設內湖廠、民生廠、樹林廠等，試圖改善都市污水處理瓶頸。

但我們也反思：光靠大系統不夠，必須補充小系統與地區治理，才能真正改善整體水質。

國際對照：巴黎與倫敦的教訓與啟發

2024年巴黎奧運原訂在塞納河舉辦開幕式與游泳比賽，卻因下大雨導致大腸桿菌濃度過高而被迫取消。即便巴黎的污水下水道普及率近乎100%，仍無法承受暴雨時的污水溢流。這再次證明，再完善的系統也有其極限。

我曾四度造訪賽納河，看似不臭，實則混濁；而倫敦泰晤士河則歷經百年整治，才逐步改善。這些案例提醒我們：河川整治，是長久且艱鉅的工程。

最終的改變來自態度與堅持

我們走了30年，從倡議到行動，從教育到政策推動，從媒體報導到跨界合作，但最根本的還是態度的轉變。如果態度不改，KPI永遠無法整合、治理永遠是表象。

我真心期望有一天，我還在、你還在，我們能見證一條真正自然的河流重新流淌，真正做到「河好如初」。