【河好如初周報】從荷蘭浮動房屋到丹麥會喝水的街道，看全球如何與水共存

河好如初網站關注河川議題，將於每周四推出「河好如初周報」為讀者網羅全球重要的河川治理、生態與文化，涵蓋水資源政策、環境爭議、生物多樣性與復育行動等議題。快速掌握最新動態，串連不同流域的聲音與事件，讓河流不再只是背景，而是公共關注與討論的主體。

今年台灣水災再度重創家園，全球洪災也不少，而有些國家早已走在與「水」共存的前線。從荷蘭浮動房屋結合智慧閘門的科技堡壘、日本以地下神殿與AI預警打造零誤差防線，到奧地利新多瑙河分洪道變身生態休閒綠帶，再到哥本哈根讓公園、街道一起「會喝水」的自然共融設計，各地用創新思維重塑防洪，將極端氣候的危機轉為生活提升的契機。本期帶您橫跨四地，看見災害治理如何突破框架，為台灣提供借鏡與啟發。

▍【日本】：地下神殿與AI預警築起滴水不漏防線

面對氣候變遷帶來的極端降雨挑戰，日本憑藉先進的防洪工程技術與人工智慧預警系統，成為全球防災管理的標竿國家。其中，被譽為「地下神殿」的首都圈外郭放水路與整合AI技術的災害預警網絡，不僅保護東京都1,300萬人口免受洪災威脅，更為世界各國提供防洪管理的創新典範。

世界最大地下防洪巨構震撼登場

位於埼玉縣春日部市的「首都圈外郭放水路」，是日本國土交通省耗資20億美元、歷時13年建造的世界最大級地下防洪設施。這座深達地下50米的巨型工程，全長6.3公里，由5座巨大豎井與地下隧道系統組成，總容量相當於26個東京巨蛋的洪水儲存能力。

該系統的核心「調壓水槽」長177米、寬78米、高18米，內部設置59根每根重達500噸的巨型混凝土柱，宛如古代神殿般壯觀，因此被稱為「地下神殿」。配備4台每秒可排水200立方米的超大型水泵，能在短時間內將暴雨積水迅速排入江戶川，有效保護東京都心免受洪災侵襲。

AI整合預警系統精準預測災害

日本將人工智慧技術深度整合至災害管理系統，透過氣象雷達、衛星數據與AI模型分析，提供超精準的降雨預測與洪水警報。NTT公司開發的AI災害預測系統，能夠預測災害對基礎設施的影響，大幅減少災害損失並加速災後復原作業。

全國緊急廣播系統「J-Alert」可在30秒內覆蓋全日本，透過手機、電視、廣播與防災無線電同步發送緊急警報，確保偏遠地區民眾也能即時接收災害資訊。

近年來，日本積極推動AI攝影機、互聯火災警報系統等新技術驗證，開發更智慧化的災害管理工具。透過GIS(Geographic Information System)地理資訊系統、AI驅動洪水模型與無人機輔助損害評估，大幅提升災害應變效率與準確度。

百年治水大計展現前瞻思維

日本早在1993年即開始推動百年治水大計，日本經驗證明，面對氣候變遷挑戰，需要政府長期承諾、科技創新應用與社會全面參與的綜合策略，才能建構真正有效的防災體系，為全球防洪管理提供重要啟示。

參考資料：

▍【奧地利】新多瑙河分洪道：維也納打造防洪與生態共融的典範城市

維也納地處多瑙河流域，歷來屢受洪災威脅。為提升都市韌性，奧地利政府啟動「新多瑙河」（The New Danube）分洪道計畫，歷時16年完工，成為全球都市防洪與公共空間整合的經典範例。這條長達21.1公里、平均寬度200公尺的人工河道，平時為市民休閒空間，洪水來襲時則能即刻轉化為滯洪通道，守護首都安全。

關鍵工程設計：與洪水共存的智慧藍帶

新多瑙河與天然多瑙河間隔一條人造島「多瑙島」（Donauinsel），宛如城市防洪的綠色盾牌。當主河道水位上升至5.2公尺的警戒水位時，閘門即自動開啟，將部分洪水引入分洪道，有效分流主河壓力。此設施最高可處理每秒14,000立方公尺的洪峰流量，相當於5000年一遇的洪水。

2024年至2025年間，多瑙河流域遭逢極端氣候與暴雨侵襲。當主河道流量達每秒1萬立方公尺以上時，新多瑙河啟動分洪機制，維也納市中心因而未出現重大積水災情，成功證實其防洪設計效能卓越。

洪水控制之外：多功能公共空間的典範轉化

新多瑙河不僅是工程奇蹟，更是市民日常生活的一部分。河岸兩側總面積超過390公頃的綠地設施，包括沙灘、腳踏車道、運動場、划船區及生態濕地，吸引無數居民與觀光客前來，是維也納人最喜愛的戶外場域之一。

這項綠帶空間同時扮演滯洪緩衝與城市降溫的角色，也因植栽覆蓋與透水設計，有效減緩暴雨逕流。多瑙島年年舉辦大型音樂會與市民活動，防洪設施與社會機能無縫整合，展現了基礎建設「看得見也用得著」的城市治理智慧。

這座人工分洪道不僅是維也納的安全保證，更成為結合水利工程、生態保育與公共福祉的城市藍圖。其經驗證明，氣候變遷時代的防洪建設，應從「只擋水」進化為「善用水、共生共融」，進一步提升城市韌性與人居品質。

參考資料：

▍【丹麥】讓街道會「喝水」：海綿城市如何用綠色設計迎戰暴雨？

在哥本哈根，暴雨不再只是災害，它也是一種城市創新的起點。

2011年，一場百年一遇的暴雨讓整座城市陷入混亂，水淹街道、交通癱瘓、經濟損失高達10億歐元。這場災難成了轉捩點，促使丹麥首都重新思考：城市該如何與極端氣候共存？

答案，是讓城市變成一塊巨大的「海綿」。

綠色氣候屏障：把防災融入生活裡

走進哥本哈根的 Valby 區，一道看似普通的綠色隔音牆，實際上是一座「綠色氣候屏障」。它外觀如同一面綠籬牆，實則由柳枝構成、內部填充高吸水性的礦棉材料，能有效吸納從鄰近屋頂導入的雨水。雨水透過重力滲入牆體，部分經蒸發或下滲至地表，剩餘則流入旁側草坪的緩衝區，有效應對每日最高90毫米的強降雨。

同時結合降噪、防洪、生態與景觀等多重功能，展現自然基礎設施與城市建設的融合智慧。這道牆能吸收屋頂雨水、透過植物蒸散降低洪峰壓力，甚至可承受100年一遇的強降雨。最特別的是，它不需要電力抽水，完全仰賴自然滲透和蒸發來排水，讓防災設施隱身於街景中，默默發揮作用。

Climate Tiles：會喝水的人行道

在哥本哈根的 Nørrebro 區，行人走在街上可能沒發現腳下的秘密。這裡鋪設了一種名為「Climate Tiles」的透水鋪面，看起來像一般人行道，卻能主動收集並引導雨水流入地下蓄水系統。暴雨來襲時，它可以截流多達30%的額外雨量，減少排水系統壓力；在平時，收集的雨水則用於灌溉街旁植栽，提升街道綠意與舒適度。

公園不只是公園，而是城市的「緊急蓄水池」

哥本哈根在城市規劃中，最具巧思的設計之一就是「可淹水的公園」。例如 Enghaveparken，看似一座普通的社區綠地，實際上地底下藏著22,600立方公尺的蓄洪池。當暴雨來臨，這座公園可以「主動被淹」，為城市承接多餘的雨水，避免淹水災情擴大。白天是孩子的遊樂場、夜晚是社區聚會地，而在關鍵時刻，它變身為城市的守護者。

這不只是「防洪」，而是為下一代打造能與自然和平共處的生活環境。

參考資料：

▍【荷蘭】洪災防護新突破：浮動房屋與智慧閘門系統

全球氣候變遷引發海平面上升與暴雨頻發，荷蘭作為低地國家長期面臨水患威脅。2025年，荷蘭政府積極推動多項創新洪災防護措施，在世界防洪技術中位居領先。其中，以「浮動房屋」（Floating Houses）試點計劃最受矚目，這類建築配備可隨著河流水位波動而自動升降的浮筒基座，讓居民在洪水來襲時無需撤離住所，有效減少人員疏散壓力與財產損失。

鹿特丹則打造全球首創全自動智慧防洪閘門系統。閘門融合即時水位與氣象數據，自動調節開啟或關閉，並連結中央「防災中控系統」，即時發布預警，提升洪水管控精確度。市府更推動「Room for the River」計劃，選擇部分農地作為洪水臨時蓄水區，巧妙減緩城市洪峰水量，降低對城區的壓力。該計劃成功避免了多起潛在氾濫，保障市民安全。

荷蘭政府強調，務必結合高科技與自然環境利用，打造生態與城市和諧共存的防洪體系。這種智慧與自然結合的防災模式，不僅提升抗洪韌性，亦為全球其他受洪水威脅國家提供參考典範。

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