顧玉蓉:讓我們重新看待排水路
排水路,真的沒有生態嗎?
「大概從民國103年開始,我們開始關注台中霧峰區后溪底的排水系統。后溪底就在我們辦公室附近,位於台中都會區邊緣。我博士念的是水利跟生態,過去在水保局服務,接觸過野溪和河川生態。後來到排水科服務時,我開始好奇:排水路不談生態嗎?」
過去,很少有人關注排水路的生態問題。經濟部水利署水利規劃試驗分署的顧玉蓉,決定就近先從生態調查做起。
區域排水涵蓋市區排水、農業排水、坡地排水,甚至事業廢水排放。全台公告的區域排水就有1699條,多數位於人口密集的平原地區。一般人認為:排水就是髒水,排走就好,怎麼可能有生態?
意外的發現
調查第一年就有驚喜。顧玉蓉在后底溪發現了一種她從未見過的魚。後來查資料、請教專家,確認那是相當稀有的「巴氏銀鮈」。
「巴氏銀鮈」的棲地主要分布在台中烏溪上下游約500公尺的範圍內,沒想到竟出現在一條小小的區域灌溉排水路裡。
發現這條魚後,顧玉蓉開始苦惱:如果公開消息,會不會造成干擾?如果不公開,又該如何保護?本身是水土保持技師兼環境教育人員的顧玉蓉表示:「在生態學裡,棲地多樣化才有生物多樣化。與其只保護一種魚,不如保護它的棲地。」
然而,實際走到現場才發現事情沒那麼簡單,「區域排水不像山區溪流可以整段封閉保護,它與人的生活與生產密切相關。」而且排水通常很窄很短,生態很容易被破壞,一個工廠或連續家庭廢水就可能毀掉棲地,而造成「團滅」。顧玉蓉意識到,如果生活在排水周邊的居民不理解、不支持,任何改善都難以發揮真正的效益。
「人的想法若不改變,排水生態很難維繫與改善。如果大家開始關心,就有改變的機會。」早在十幾年前,她就推動民眾參與:「因這條小魚給了我們全新的啟發,我們選了三個示範案例,建立一種新的水路治理思維——不是先做工程,而是先溝通及挖掘資源。」
小起點,大可能
「我們優先專注在政策溝通與民眾參與,不進行任何實體工程。」也讓同仁開始反思:未來世代,水利單位的核心價值是什麼?過去首要任務在防洪減災,「除了安全,民眾是否也期待生態與環境品質?水利的服務價值是什麼?」
依環境特性,擇定三種類型排水路:
一、農村型排水(如后溪底排水):與農業生產密切,水質相對乾淨,是串聯生態廊道的潛力區域。
二、都會型排水(如旱溪排水):位於都會區,是難得保留下來的都市藍與綠廊道。成功推動降低堤岸高度,讓水岸空間融入民眾生活。
三、文化型排水(如舊鹿港溪排水):具有深厚歷史底蘊,操作方式需更強調人文與環境結合。
后溪底屬於農村型排水,水質相對較好。除了發現「巴氏銀鮈」,還記錄到兩種鰕虎:短吻紅斑吻鰕虎及明潭吻鰕虎。
「這裡不只有魚、有蜻蜓、蝴蝶,還有蜻蜓的幼蟲水蠆,以及早期農村打牙祭的田螺及蜆。從水下攝影機的角度,會看到一個完全不同的生物世界,搖擺的水草、一閃而過的大魚小魚…小朋友也可以在這裡摸田蚌,這樣的棲地如果能被保護下來,甚至做簡單的復育及環境教育,真是太棒了。」
鰕虎繁殖場域
在自然溪流,水流會有豐水期、枯水期,也會出現洪峰,而魚類生殖與洪峰有關。但后溪底不同,為了農業灌溉與防洪,上游水量被人為控制,水流變得相對穩定而緩慢。
沒有洪水的土砂搬運,容易造成泥沙長期淤積,石頭縫隙被堵住。顧玉蓉的團隊發現,鰕虎的可繁殖棲地減少了。
「鰕虎的繁殖場域非常精緻,對環境條件要求高,雄鰕虎會鑽進石頭縫,把碎石和泥沙移開,整理出一個乾淨的小空間,讓雌鰕虎在石頭底面產卵。」她和團隊開始試著以最小干擾建立微棲地。
顧玉蓉說,生態問題有時源自「太控制」。當水流過於穩定,自然更新機制就消失。「我們要做的,就是幫自然恢復一點它原本的節奏。在大尺度無法改變情況下,用一點點人工做一點點補償,再透過體驗教育,增加排水生態關注度。」
她拿起一片瓷磚,「這就是鰕虎的產房,兩面仿平整硬質粗糙表面,中間保留縫隙模擬石頭縫,高度剛好符合鰕虎體型。」鰕虎喜歡的縫隙高度約為體高的0.5到1倍,「太高沒有安全感,太低進不去。試驗後第一次看到附著的卵,卵上還看到小小的魚眼,真是讓人興奮。」
后溪底專案後來獲選行政院人事行政總處標竿學習案例。沒有實體工程,沒有硬體設施,評審給予得獎的原因是:「政策形成前的政策溝通」。
在政策還未定案前,先對話、理解在地需求、建立共識,這是一種前端、基礎卻少有人做的工作。顧玉蓉說:「一旦做好這個工作,就像克服剛開始推動齒輪的摩擦力一樣,後續齒輪的運作會省力許多。」
顧玉蓉表示,那次得獎的意義不在於獎本身,而是改變了人對排水的想法。很多人習慣看見橋梁、護岸、步道等才是建設,但我們做的是建立信任、改變觀念、創造對話空間,讓民眾重新看待排水路的價值。
「后溪底不只是水溝,它是生物廊道,是鰕虎的繁殖場,是巴氏銀鮈棲地之一,也是生活及生態教室。」
她把流域比作人體:烏溪是動脈,灌溉圳路是微血管,后溪底則像靜脈。水流從動脈分流至微血管,再匯流回來,周而復始,彼此牽動。在這樣的循環裡,各種生物尋找適合自身需求的棲地。