面對極端氣候，堰塞湖可能是新常態！？

在 2025 年 9 月 23 日，花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖發生嚴重「溢流」，滾滾濁流先沖斷馬太鞍溪橋，接著像海嘯般淹沒光復鄉，它帶給鄉民的創傷至今尚未恢復。堰塞湖不是小水窪，是潛藏巨大風險的天然水庫。

這類「年輕堰塞湖」的特性是：壩體鬆散、穩定性差，一旦潰堤，潛藏的位能會瞬間變成巨大的洪水，往下游傾瀉而下，災害來得又快又猛。

面對極端氣候，要「多想一步」

在水利署新店辦公區舉辦的《島都之河》新書講座，水利署水規署分署長張廣智說：「從北到南，台灣經歷過大大小小的堰塞湖，非常多。面對臺灣的特殊地形以及全球極端氣候，堰塞湖發生的機率未來只會更多，不會更少。」

台灣地形特殊，是全球少數同時位在季風帶、北回歸線交界，又受到黑潮與地震影響的島嶼。這個只有幾百公里長的小島，擁有超過300座海拔3000公尺以上的高山。短短幾十公里的地勢落差，在全世界極為罕見。這樣的自然條件，讓台灣「變化特別劇烈」，也讓災害風險特別高。

張廣智強調，「處在如此的風險中，應該要居危思安，平時就要做好準備。」他舉例，幾年前氣象署設在台灣大學的氣象站曾記錄過1小時降下169毫米的驚人降雨，「想像一下，下雨就像瀑布，眼睛完全睜不開，基隆路瞬間變基隆河。」

草嶺的歷史經驗：災難、教訓與學習

台灣早就不是第一次與堰塞湖正面交鋒。早在1951年，國軍工兵營奉命修築草嶺地區的道路，也協助修復草嶺潭天然土壩。不料5月18日清晨，連日豪雨引發山洪，土壩潰決，74名官兵當場殉職。這是台灣堰塞湖歷史上一段慘痛教訓。

1999年921大地震，草嶺再度發生大規模山崩，造成29人罹難，同時將約1億2500萬立方公尺的土石堆積於清水溪谷中，形成長約5公里，高約50公尺的天然土壩，草嶺也再次因山崩土石阻塞清水溪河道而形成新草嶺潭，蓄水量高達4600萬立方公尺。當年背後的功臣之一，是現任經濟部常務次長賴建信，時任草嶺潭處置的技術人員，經驗豐富、反應果斷。

2025年7月，颱風丹娜絲帶來連日豪雨，草嶺再度形成堰塞湖，當時評估為「立即危險」，迅速發出潰決警示。所幸壩體於7月9日晚間自然溢流，水量降至420萬噸，未釀災害。

台北，其實是堰塞湖的「後代」

台北其實也是一座堰塞湖。十八萬年前，大屯火山爆發，火山泥流堵住了古淡水河，形成了巨大的「古台北湖」。這座湖存在了兩萬年，直到湖水從關渡隘口決堤，才逐漸退去，形成今天的台北盆地。

1963年葛樂禮颱風來襲，淡水河流域再次淹大水，超過百人死亡。水利署第十河川葉兆彬科長表示，當時的方案是得打開關渡隘口，水才能退，後來在美軍協助下，拓寬隘口才緩解洪患問題。

這些歷史，都警示著，「我們是水上人家，水的威脅從來沒真正離開過這座島嶼。」張廣智說。

馬太鞍災難，一場集體的學習

這次馬太鞍堰塞湖潰決事件，政府與學界首次運用數值模擬技術，預測潰堤後的水流方向與淹水範圍，並提前啟動撤離計畫。如果沒有這套預警機制，後果難以想像。

成功大學水利系王筱雯教授於《天下雜誌》獨立評論指出，一個月前，由農業部林業保育署與成功大學防災研究中心組成的9人團隊，靠空勤總隊直升機首次成功抵達馬太鞍堰塞湖壩頂，完成即時水位監測儀的安裝。馬太鞍堰塞湖規模罕見，環境險峻，無法徒步抵達，只能空投人員與儀器。研究人員冒著高溫和坍方風險取得第一手數據，為後續決策提供關鍵支持。

這些看似不起眼的水位數據，其背後蘊含高度風險與長期技術累積。有了數據，台灣大學和陽明交大災害模擬團隊得以建構堰塞湖潰決情境，幫助政府預判影響範圍，做出關鍵的疏散與通報決策。

張廣智語重心長：「這麼一個變化劇烈的島嶼，面對不可預期包括堰塞湖天災威脅，應該思考未來該如何做足準備。這需要政府、學者專家、民間力量等，由自助、互助、公助同心相聯，一起來共擔。」台灣不能再以僥倖心態面對災害，而必須集體面對現實，建立「防衛韌性」。